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29军军长宋明轩在五月份的时候就返乡修祖坟去了，在听闻日本人的进攻后，他认为日本人乃是想“敲竹杠”，这次事件只是“局部的冲突，能随时解决”，同时对国府的命令不以为意。
他全权委托第29军副军长兼北平市长秦德纯和张子重与日本人谈判，指示要尽力安抚日本人的情绪，按照国府的方针“应战不求战”来执行，不能让日本人进入北平，更不能让中央军及或者军委会指派的孙连仲的军队染指冀察地区来抢地盘。另外他觉得自己的29军还没有做好和日本人一战的准备，贸然开战的话，自己的部队会损失过大，不利于自己保存实力的想法。
事变时29军有四个师10万多人，分别驻扎在北平、天津和河北地区，其中29军军部、骑9师、特务旅驻南苑一带，独39旅驻黄寺和北苑一带，冯治安37师驻北平、保定，张自忠38师驻天津，赵登禹132师驻河北任邱、河间，刘汝明143师驻察哈尔和平绥路沿线。但是29军人数虽多，可只有219团有战备防范日军进攻，其余部队均没有做任何战备防范。
当天，第29军副军长兼北平市长秦德纯与日本北平特务机关长松井太久郎达成三项口头协议：一、双方立即停止交火；二、日军撤退到丰台，29军撤向卢沟桥以西；三、城内防务由保安队接防
七月十日，日本又在“就地解决”的幌子下，提出29军需向日军道歉，卢沟桥、宛平县和龙王庙地区不得驻扎中国军队等无理要求，来麻痹29军当局，达到拖延时间的目的。
同时，日本政府一面以“不扩大方针”和“就地解决”为幌子，一面向华北增兵，加紧侵略部署。
七月十一日，由于日军对宛平城的攻击不顺利，日本大本营解除了原华北驻屯军司令田代皖一郎的职务，并成立华夏驻屯军，由香月清司中将为司令官。同时日军参谋本部命令关东军独立混成第1、第11旅分别从吉林公主岭、河北古北口向顺义县城高丽营地区集结，第20师团由朝鲜经山海关进入天津一带，关东军飞行集团6个中队飞抵山海关、绥中、锦州，装甲等特种部队开赴华北，集合总兵力约10万人，准备对北平发动攻击。
102师师部的作战大厅中，这几天大家都拿着最新的战报互相讨论着目前的战况局势，张文武也是每天下午的时候抽空跑到作战大厅来听取最新的情况，而每天晚上的时候，黄师长都会组织师部的参谋军官和部分部队主官对当天的战况及形势做分析总结，这也是提前做好上
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