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次日，上午。
横山乡政府空荡荡的，除了党政办、经发办、民政办、社服办四个中层机构各留一人守办公室以外，其余干部由四位班子成员带队，奔赴八个村，挨家挨户宣传村道建设。
即便大多数乡干部宿醉未醒，党委书记江宁虽然极为心疼，但也并未不软口，要求大家清早就出发，奔赴各自联系村开展工作。
不是新任党委书记绝情，而是鉴于再过一个月大雪将至封山在即，务必抓住昨晚动员酒会上镇村两级干部被激发出来的干事热情，将乡党委、政府修建村级道路的消息传递至每户人家，进一步统一思想，发动全民参与。
没有百姓支持，干任何事都是徒劳。
江宁深谙此道，要建好横山、发展好横山，仅靠乡政府二十一号人马断然不行，更是一厢情愿，只有发动群众、依靠群众，才是唯一的正确道路。
自从来到横山，时任副乡长的年轻人就着手翻阅过去十来年的党委会议记录，发现其中也有不乏大胆设想，只是最终未能如愿实现目标而已。
后来，他利用进村组、坐茶铺、逛市场等多个机会，找到村干部、村校教师、家族名望老人、退休干部寻求答案，以江宁自己的说法，实则汲取过去执政横山的经验教训。
经过相当长一段时间的思考分析，年轻党委书记方才明白，横山经济社会发展落后，自然条件恶劣是客观因素，脱离群众是主观因素，当然，也不排除历届党委书记存在畏难情绪，未能整合政策、资金、人脉等关键要素资源，自然啃不动横山这块硬骨头。
新时代，新班子，必须展现新作为。
这是县委的重托，群众的期盼，也是年仅二十四岁的党委书记心中坚定的决心，更是铮铮誓言。
横山发展，必须摒弃过去毫无章法地抓工作的做法，需要尽快制订一部用以指导遵循的长远规划，描绘未来一段时期的发展蓝图。
只是，这项工作任务，对于从事文字工作并不长久的江宁来说，实属“门外汉”，必须靠外力支持，否则，即使炮制一部像模像样的规划方案，也不过是挂在墙上的一张纸而已，毫无卵用，既耗马达又费电。
有个人影，慢慢浮上江宁的脑海，便是曾经的老领导，也是全市青年干部培训班同学，县委办副主任、政研室主任邰南才，那个有着“太难猜”绰号的家伙，肚中墨水真不少呢。
鉴于经济发展建立在交通基础设施上的道理，横山乡未
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