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在商讨了大唐中央钱行和禁苑新兵开拔后，只余下一个议题，那就是大唐粮司工作的开展。
为了未雨绸缪以应对接下来贞观开年几年的天灾，李世民和李长河想方设法成立了粮司，不过工作如今开展的并不顺利。
拿长安和洛阳周边举例，很多地主和有粮大户不愿意将手中粮食交出来。
他们心中也有自己的想法，那就是关中地带本身缺粮。
一旦发生一些不可预知的事，粮食就是最重要的东西。
人是铁饭是钢，人不吃饭，那是要死的，而如今时代粮食产量并不高，关中地区土地更是承载力有限，更是没有化肥辅助，粮价本就高。
大多数时候关中长安的粮食需要外运，大多来自中原，江南湖广地区。
但因为大唐历经多年战乱，所以中原地区的产粮区人丁稀少，产量不足。
而且长安所处地方乃是“四塞之中”。
长安南面是秦岭、东面是崤山山脉。
虽然邻近富庶的四川盆地、华中平原，但在古代的交通技术下，想要翻山越岭运输大批粮食，耗费巨大，并不可行。
大多时候需要从江南和湖广运输，虽然有运河，但是每次运输时间巨长，最少半年，而且这还是运输到洛阳的时间。
洛阳作为一个中转站，粮食不缺，甚至是堆积如山，但是从洛阳运输到长安，那可就惨了。
尤其是黄河三门峡市一带。
存在神岛、人岛、鬼岛、炼丹炉、梳妆台、砥柱山等多个岛屿及半岛状礁石。
这些礁石将整个水道切割为名为：鬼门、神门、人门的三股急流。
成语：中流砥柱说的便是其中最大的一块礁石。
因此运粮船只在经过此处时，极易触礁倾覆，每年损失的粮百分之七十以上都是在这里损失的，人粮皆损！
那有没有可能把这些礁石弄掉，当然这个想法从东汉就有了，但终因时代局限和技术难度过大而放弃。
直到新中国成立后，才用炸药炸平了大部分礁石，至此天堑变通途。
因此，从水路运往长安的粮食，到了三门峡一带，要不转走陆路，要不就冒着巨大的风险穿过三门峡。
但这种情况下，无论选用哪一种方式，所耗皆巨，其成本高于粮食本身价格。
这种情况在大唐初期还不严重，但随着人口增长，土壤盐碱化和土地
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